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2018-11-19 16:07 来源:中国贸易新闻

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结构去杠杆宏观政策如何作为

2018-11-19 09:11:57    第一财经  参与评论()人

去杠杆工作已进行两年了。这两年内政策做了一些调整,也取得了一定的成效。宏观杠杆率已经稳住,非金融企业是杠杆率最严重的部门,目前也已经稳住了。但是,部门间的结构性问题,以及内部的结构问题,还需要时间来消化。站在今天的这个时点,我们该如何审视过去两年的工作,如何看待当前的杠杆问题,以及,对未来还有什么期待?

首先,从债务/GDP角度来看,宏观杠杆率水平已经稳住了。再看不同部门,宏观经济可以被分为六个部门:实体经济三个部门分别是政府、居民跟企业;金融是两个部门,就是商业银行再加上影子银行,还有中央银行;最后的整个经济看作一个对外部门。从部门来看,每个部门的杠杆特征都有些调整,总体而言,杠杆快速上升的过程已经告一段落了。现在我们要做一些结构上的优化。

过去的这两年里,一个比较明显的特征,是我们做了一个杠杆的转移。因为有些部门适合在特定的经济阶段,来承担更大数量级的杠杆,这样可能会更加安全一点。经过这样调整以后,总体来说杠杆增速下来了,但是各部分的优化,我觉得可能还会进行。

去杠杆三部曲

3年前,我们提出过一个完整的政策建议,我们认为整个去杠杆分三部曲:首先是稳,然后是移杠杆,最后是去杠杆。去是结构性去,或者重点做一些去化。现在我觉得已经稳住了,“转移”的工作也做了一些,比方说居民的杠杆,已经明显上升了,企业的杠杆没有明显上升,地方政府杠杆得到了一定的控制。剩下的工作,就是结构性去杠杆。这也是今年4月2日财经委会议提出的概念。虽然后来的政策基调从去杠杆变为稳杠杆,但笔者认为这是不矛盾的。在宏观杠杆稳定的前提下,做一些结构性的优化。比如说居民部门已经“压力山大”了,那就稳住。企业部门还有优化的空间,那就从这儿着手。比方说僵尸企业,这些地方可能还要做一些杠杆的优化,这也是整个稳杠杆的应有之义。

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